2022年12月1-2日，由中国残联、南京特殊教育师范学院残疾人事业发展研究会共同主办的第十六届中国残疾人事业发展论坛，以南京特殊教育师范学院为主会场举行。12月1日下午，由南京特殊教育师范学院承办的“中国式现代化与特殊教育普惠发展”论坛召开。来自中国教育学会、江苏省教育学会、山东师范大学、华东师范大学、浙江工业大学、南京特殊教育师范学院的专家学者齐聚一堂，充分研讨交流关于中国特殊教育普惠发展的前沿问题。
中国式现代化与特殊教育普惠发展论坛线下会场
论坛由南京特殊教育师范学院党委副书记、校长王立新致辞，党委常委、副校长许巧仙教授主持。中国残联党组成员、副主席、副理事长程凯出席并发表讲话。
中国残联程凯副理事长讲话
王立新校长致辞
许巧仙副校长主持论坛
报告中，国家督学、中国教育学会副会长李天顺，中国教育学会特殊教育分会副理事长、江苏省教育学会特殊教育专业委员会理事长丁勇、南京特殊教育师范学院王培峰教授先后从宏观层面对强化特殊教育普惠发展的内涵、路径等方面进行了阐述。
国家督学、中国教育学会李天顺副会长做报告
李天顺认为，中国式现代化的内涵要强化民族复兴的高度和大教育的视角，要瞄准建设社会主义现代化强国的目标，深入研究中国式现代化赋予特殊教育的历史责任，强化普惠发展是实现特殊教育现代化的基本方向。普惠的基础是“普及”，筋骨是“投入”，目的是“办人民满意的特殊教育”，内核是“质量”。办好人民满意的特殊教育要按照现代化的目标重新部署，再次出发，促普及、强保障、提质量，实现有体系的构建，有质量的公平，有差异的均衡，有特色的标准，有重点的普惠和有活力的合作。
中国教育学会特殊教育分会副理事长、江苏省教育学会特殊教育专业委员会丁勇理事长做报告
丁勇结合特殊教育相关政策背景、当下形势和主要措施指出，强化特殊教育普惠发展意在“普惠”。他赞同普惠的基础在于“普及”，此外他还强调，普惠重在“强化”，根本在“育人”，关键在“强师”。加快特殊教育事业发展，需要高水平普及教育，促进特殊教育普惠发展；需要推进融合教育，全面提高特殊教育质量；需要实施强师计划，强化特殊教育普惠发展的基础；需要完善特殊教育保障机制，支撑特殊教育普惠发展。
南京特殊教育师范学院特殊教育学院王培峰教授做报告
王培峰从哲学视角出发，认为强化特殊教育普惠发展是发展中的普惠和普惠中发展的统一，是时间正义和空间正义的统一；蕴含着马克思唯物主义实事求是与时俱进的发展观，和马克思唯物主义时空正义统一的发展观。我们应注重时空正义统一的特殊教育政策思维，和更加积极的“特教特办”政策思维。强化全过程全方位时空依法治教，提高特殊教育法治化水平；强化多主体参与，提升政府、社会、市场协同合作服务水平；优化特殊学校发展要素质量和结构，提高学校高质量办学能力；强化公共服务，提升政府保障体系和保障能力现代化水平。特别重视部门协同合作体系、专业支持体系、社会监督与评价体系“三个体系”，和空间均衡矫正机制“一个机制”的建设。
华东师范大学融合教育研究院院长邓猛教授作报告
在教育现代化背景下，华东师范大学融合教育研究院院长邓猛教授提出了自己对特殊教育质量提升的思考。邓教授结合教育现代化概述指出，特殊教育体现了教育现代化的精神，没有特殊教育的现代化，就没有教育的现代化。基于我国特殊教育质量提升的现有挑战，我们应该做持续的社会宣传，共同呼唤特殊教育的春天；做大做强融合教育人才队伍，让普校老师有勇气、有方法、有支持做融合；重塑资源教师角色，让资源教师走向专门化、专职化、专业化和资质化；创建完整的管理机制，加强特殊学校、特殊班、资源教室和普通班的衔接，完善五级特殊教育指导中心的建设；进行特殊学校功能转型，实现特殊学校综合化发展、社区融合化、终身教育化、融合教育支持和逆向融合发展的多样化发展特点。
山东师范大学副校长张茂聪教授做报告
在推动中国式特殊教育现代化的进程中绕不开师资队伍的建设。山东师范大学副校长张茂聪教授指出，教师队伍改革是实现中国式特殊教育现代化进程的突破口。他认为，中国式特殊教育教师队伍现代化的战略地位是由基础教育在我国国民教育体系中基础性、先导性的战略地位与教师队伍建设在基础教育变革中的关键性、前提性战略地位所决定；其内涵在于建设以德立身、以德施教，精神富足、专业过硬，协力提升、协同育人，信息技术、信息素养并具的高素质教师队伍；实现路径在于做好教师队伍专业化建设的条件保障，激发教师队伍的专业认同感、职业信仰和工作动力，实现教师队伍的精准培训，提升教师队伍的整体素质和专业化程度。
浙江工业大学徐云教授做报告
特殊教育需要儿童是特殊教育的主体，是特殊教育普惠发展进程中不可或缺的角色。浙江工业大学教育科学与技术学院徐云教授指出，孤独症儿童教育是整个特殊教育体系中“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”的重中之重、难中之难。他认为，孤独症儿童教育是时代的挑战，在强化特殊教育普惠发展背景下，推进孤独症儿童教育普惠发展，需要做出时代回应：开设孤独症儿童专门师资培训专项和相关专业，普及与提高孤独症儿童教育教学科研水平，实现多部门协作、“家-校-社”协同，形成开放、包容、多元的融合教育发展格局，从而构建中国特色的“孤独症儿童教育体系”。
南京特殊教育师范学院特殊教育学院院长李拉教授做报告
融合教育始终是特殊教育普惠发展的一个重要构成部分，南京特殊教育师范学院特殊教育学院院长李拉教授用“质量”“转型”“变革”三个关键词，阐述了强化特殊教育普惠发展背景之下他对于融合教育变革的看法。李拉教授认为，提升质量是教育永恒的追求，是特殊教育普惠发展的核心，更是融合教育持续发展的关键，不重视质量问题，融合教育难以为继。高质量的融合要解决普通学校向融合学校转型、特殊教育学校向资源中心转型的问题。融合教育的变革要以教育理念的变革为前提，以教育制度的变革为保障，以教育实践的变革为根本。
论坛最后，中国残联程凯副理事长充分肯定了本次论坛举办的重要意义。他指出，理论、制度重在落实。融合教育在中国不能只出指导意见，还要制定对特殊教育教师职业能力的评估标准、普通学校评价标准、特殊学校资源中心设置标准，制定促进特殊教育现代化、特殊教育普惠发展的一系列标准规范。南京特殊教育师范学院要勇担重任，发挥引领和带动全国特殊教育改革发展的主力军作用。中国残联将积极配合江苏省政府，携手教育部共同支持南京特殊教育师范学院发挥出资源中心的作用，共同促进特殊教育普惠发展！（文/杨艳、应欣悦、魏慧敏 图/魏慧敏 审核/李拉 编辑/徐琴）