1月7日下午，由特殊教育学院主办的“十五五”特殊教育课程建设与研究学术研讨会在博雅楼2401举行。研讨会由特殊教育学院院长李拉教授主持，特邀华东师范大学融合教育研究院院长邓猛教授、华南师范大学粤港澳大湾区融合教育发展与治理研究院院长葛新斌教授、重庆师范大学教育科学学院申仁洪教授、南京师范大学教育科学学院徐文彬教授、中国教育科学研究院杨希洁副研究员、我校特殊教育学院王辉教授等学界专家，以及南京市5所特殊教育学校负责人齐聚一堂，共议“十五五”时期我国特殊教育课程的核心议题、发展方向与实施策略。学院众多师生到场学习，研讨会现场交流热烈。
研讨会聚焦三大核心议题：“十五五”期间特殊教育课程建设亟需解决的问题、改革发展的方向以及学术研究的重点。与会专家与一线实践者展开深度对话，旨在为国家特殊教育课程的未来发展提供理论洞见与实践智慧。多位专家从顶层设计与学理基础出发，强调了特殊教育课程建设的战略意义。
申仁洪教授强调，特殊教育课程建设应超越技术层面，从学理高度论证其服务国家发展战略、促进教育公平的价值。课程的根本任务是回答“培养什么人”，需构建知识、能力、素养三位一体的目标体系。在数智时代，他提醒需警惕过度技术化与“去知识化”倾向，强调扎实的基础知识是特殊学生思维发展与高阶能力培养的“建筑性材料”。他提出，教师必须从知识传授者转型为学习支持者、课程设计者与环境调节者，教学应体现差异化、多模态与情境化，引导学生走向主动建构与合作学习。
葛新斌教授系统阐述了以“优质”与“普惠”为核心的发展观。“普惠”意味着在学段、类别、场域上实现全面覆盖；“优质”则是内涵发展的核心追求，实现从“有学上”到“上好学”的飞跃。为实现这一目标，他提出需协同推进 “融合化、数智化、优质化、国际化” 的系统性变革。所有路径需最终落实到“立德树人”，将思政、劳动、体育、美育有效融入课程。他特别指出，修订已运行十年的现行课程标准、编制新教材，尤其是填补高中阶段国家课程教材的空白，是当前亟待突破的基础工程。
杨希洁副研究员将焦点置于课程改革的最终执行者——教师。她指出，决定教育质量的微观关键是教师头脑中的“课程观”及其手中的“课程建构能力” 。教师的课程观是其教育行为的哲学基石，而课程建构能力要求教师能对国家课程进行个性化解构、调适乃至创生。她呼吁，教师教育的目标应从“培养教学技术员”转向“培养反思性实践者与课程设计师”。为此，职前教育与职后培训需进行系统性改革，强化课程理论、开发实践，并营造支持课程创新的学校文化，使教师成为适宜性课程的“创造者”而非“搬运工”。
王辉教授直面当前特殊教育学校生源重度化、多重化的现实挑战，提出了课程体系底层逻辑的深刻反思。她指出，未来课程设置的根本依据，面临从“障碍类别”向“功能受损程度/支持需求强度”的范式转向抉择。传统按类别设置的课程难以应对多重障碍学生的复杂需求。她主张课程内容应从学科知识本位彻底转向“生活适应本位”与“功能发展本位”。她建议，未来可探索建立“矩阵式”课程框架：以“功能发展领域与支持强度”作为主干结构确保普适性，同时针对不同障碍类别的核心特征开发配套的“教学实施指南”作为补充，从而实现个体针对性与专业化支持的平衡。
徐文彬教授从课程实施角度提出了方法论创新。他强调，国家课程的“校本化”绝非被动执行，而是基于深刻理解学科知识结构的创造性转化过程。实现高质量校本化需要从“理论研究逻辑”转向“工程实践思维”，即像工程师一样，在复杂现实情境中整合多元需求与约束条件，系统设计出个性化的“教育解决方案”。他呼吁对当前特殊教育实践中过度依赖行为主义技术的倾向进行理论反思，倡导理论基础的多元化与整合，始终将 “培养完整的人” 作为课程与教学改革的元标准，在理想与现实间找到可持续的改进路径。
来自南京市5所特殊教育学校的书记、校长们，结合办学实际，提出了当前课程实施中的具体困境与迫切需求。
南京市聋人学校陈源清书记指出，现行聋校义务教育教材存在与地区发展水平、学生实际能力及高中阶段衔接不畅的问题，呼吁建立更具弹性的“普通版”与“加强版”教材体系。他尤为强调，聋人普通高中教育长期处于“无课程方案、无教材、无统一考纲”的“三无”状态，亟待国家层面系统解决。南京市盲人学校郑斌书记分享了盲校在国家课程校本化实施、跨学段课程衔接以及支持区域融合教育工作中面临的挑战，提出需加强课程实施保障体系与教师专业能力支持。
南京市鼓楼区特殊教育学校赵艳霞校长、秦淮区特殊教育学校张慧校长、栖霞区特殊教育学校汤一梅校长不约而同地谈到，随着生源结构变化，孤独症学生比例显著增加，多重障碍学生增多，现行培智教育课程与教材在个性化支持方面面临巨大压力。校长们呼吁，在坚守义务教育阶段国家课程主体地位的同时，亟需加强学前与职业教育阶段课程的系统性建设，并大力发展数字化教学资源以赋能个性化教学。
会议最后，邓猛教授进行了总结发言。他系统阐述了特殊教育课程应首先保障所有儿童接受高质量、平等课程的“权利”本质，批评了以往课程设计中存在的“阉割”与“矮化”倾向。他强调，特殊教育课程的关键在于“调整”而非“删减”，其核心是保障学生的“参与权”，最终目标是促进人的全面发展。他呼吁未来的课程建设应更加丰富、弹性，真正回应学生的显著个别差异。
李拉院长在闭幕致辞中感谢各位专家与一线教育工作者贡献的真知灼见。李院长表示，本次研讨会深化了对特殊教育课程复杂性与重要性的认识，明确了理论探究与实践改进的方向，为学院后续的人才培养、专业建设与学术研究提供了宝贵的指引。
本次研讨会汇聚了理论界与实务界的智慧，碰撞思想，凝聚共识，为我国“十五五”时期特殊教育课程的深化改革与创新研究奠定了坚实的基础，也为推动特殊教育高质量发展、促进教育公平迈出了坚实的一步。
（图/史萱茹 文/王素云 葛晶晶 尚海艳 编辑/尚海艳 审核/李拉）
